近期，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、審計(jì)署、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局、國家藥品監(jiān)督管理局等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》（國衛(wèi)醫(yī)急函〔2023〕75號，以下簡稱“《通知》”）。
一、起草背景
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。國家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，按照國務(wù)院組成部門和相關(guān)職能調(diào)整情況，對糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機(jī)制成員單位進(jìn)行調(diào)整。本次《通知》是機(jī)制調(diào)整到位后首次對糾風(fēng)工作進(jìn)行部署，對于做好今年的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作意義重大。
二、主要內(nèi)容
《通知》共13條，包含5部分內(nèi)容，主要為：
一是健全完善新時(shí)代糾風(fēng)工作體系。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)思想和行動(dòng)的統(tǒng)一，確保糾風(fēng)工作部署落地見效。優(yōu)化糾風(fēng)機(jī)制成員單位，保證糾風(fēng)管理體系與部門職能調(diào)整的實(shí)際情況相銜接。重視紀(jì)檢監(jiān)察部門在糾風(fēng)工作中的協(xié)調(diào)組織與指導(dǎo)作用。暢通舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)規(guī)紀(jì)法銜接的部門主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)全行業(yè)“受賄行賄一起查”。
二是整治行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題。明確對醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門在普惠制認(rèn)證、行政許可、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法等行業(yè)管理過程中的不正之風(fēng)問題，行業(yè)組織或?qū)W（協(xié)）會(huì)在工作或推進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門委托事項(xiàng)過程中的不正之風(fēng)問題，醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表“帶金銷售”問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
三是強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)督管理。保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，重點(diǎn)懲治利用虛假證明材料、虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目或虛計(jì)項(xiàng)目次數(shù)，串換藥品耗材、診療項(xiàng)目或服務(wù)設(shè)施等欺詐騙保問題。從規(guī)范省級平臺(tái)掛網(wǎng)采購，加強(qiáng)集采執(zhí)行過程精細(xì)化管理，持續(xù)做好價(jià)格和招采信用評價(jià)等方面，健全完善醫(yī)保價(jià)格和招采制度。
四是深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，持續(xù)推進(jìn)《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）》，嚴(yán)肅處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違法違規(guī)牟取個(gè)人利益行為，明確行業(yè)底線、紅線。聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。
五是切實(shí)推進(jìn)工作取得實(shí)效。一方面，對糾風(fēng)機(jī)制成員單位，提出工作要求，壓實(shí)糾風(fēng)工作主體責(zé)任，提升部門間信息互聯(lián)互通水平，不斷探索完善行業(yè)聯(lián)合懲戒制度。另一方面，深化體制機(jī)制改革，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉政長效機(jī)制，維護(hù)風(fēng)清氣正行業(yè)環(huán)境。
全國糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機(jī)制將密切關(guān)注各地落實(shí)工作情況，對履職不力、執(zhí)紀(jì)松散的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào);對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件將嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
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